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| 发布时间：2024-06-03 15:48:00作者： 来源： |
根据五届市委第四轮巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2023年7月初至9月底对我公司进行了巡察，并于2023年12月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织落实整改情况
（一）加强组织领导，压实主体责任。公司党委在巡察反馈会议后第一时间召开党委（扩大）会研究部署巡察整改工作，成立了以党委书记为组长，领导班子成员为副组长，各支部书记、部门负责人、车队长为成员的巡察整改工作领导小组。党委书记认真履行“第一责任人”职责，以身作则、以上率下，巡察期间先后主持召开8次党委（扩大）会，研究巡察整改工作。
（二）制定工作方案，细化责任分工。公司党委严格对照巡察反馈意见和整改要求，制定了印发了关于《落实市委第五巡察组巡察反馈问题的整改工作方案》，建立整改台账，有针对性的制定整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限。
（三）狠抓整改落实，确保取得实效。公司党委按照巡察整改方案和整改任务分解表，高标准严要求落实整改任务，对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对不能立即整改到位的问题，列出计划，限期整改；对情况复杂、涉及面广，一时难以解决的问题，积极向市国资委、市交通局等上级部门汇报。
（四）突出标本兼治，建立长效机制。公司党委坚持立行立改的同时，注重从制度和管理上查找原因，深刻剖析巡察发现问题的根源，从源头制度上堵塞风险漏洞。巡察问题反馈以来，共出台《董事会议事规则》《股东会议事规则》《js3845金沙线路费用管理办法》《保密管理办法》《采购管理制度》《包车、合同管理、驾驶员招录》等多项制度，规范一卡通公司部分业务流程，修订完善公交IC卡管理制度，先后印发《进一步加强js3845金沙线路工作》《进一步降低车辆事故率的实施方案（试行）》《驾驶员规范操作指南》《进一步规范档案管理工作》等文件，确保整改结果长效化机制化。
二、集中整改情况
（一）反馈问题：聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够扎实。
（1）理论学习不深不透。
①领导班子和党员集体学习多，研讨交流少。
整改情况：一是坚持把学习摆在突出位置，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是明确党委（扩大）会集体学习研讨交流机制，巡察问题反馈以来，共召开三次党委（扩大）会和党委理论学习中心组学习，领导班子成员分别围绕“冬季安全运营”和“高质量发展”“新质生产力”开展研讨交流，以成果转化促进公司高质量发展。三是机关党支部和车队第一党支部通过主题教育集中学习、“党建+周例会”学习等形式开展研讨交流。
整改结果：已完成，并长期坚持
②学习宣传讲党的二十大精神形式单一，未做到入脑入心。
整改情况：一是持续用好党委会和党委理论学习中心组集中学习方式，贯彻落实党的二十大精神。二是公司党委以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，编印了“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”口袋书发放给全体党员，内容涵盖党的二十大报告等内容，做到宣传讲党的二十大精神全覆盖。三是在车队党支部成立2个党小组，利用公交站点首末站职工休息间隙，以党小组为单位开展“微课堂”学习，确保入脑入心。
整改结果：已完成，并长期坚持
③23名党员干部政治建设应知应会知识测评平均得分不及格。
整改情况：一是由党委副书记和支部书记分别进行谈话，要求党支部提高认识，发挥作用，从支部学习抓起，加强对党员干部政治建设理论教育。二是在总结测评结果的基础上，建立常态化党员干部政治建设学习测评机制，提高全员政治素质。三是2月28日，公司党委组织40名党员干部、发展对象、积极分子开展了政治建设应知应会知识测评，平均分84分。7月24日，组织开展党纪学习教育知识测评，平均分91分。
整改结果：已完成，并长期坚持
（2）学用结合不紧密。
④未将学习成果应用到服务群众过程中。
整改情况：一是各车队长利用见面制度，向公交驾驶员认真传达学习习近平总书记关于js3845金沙线路工作重要论述和js3845金沙线路十五条措施，组织学习全国安全事故典型案例，确保学习全覆盖。二是加强思想教育，通过召开js3845金沙线路例会，重大节假日组织开展安全文明服务培训等形式，提高全员文明服务意识，树立良好公交形象。三是对监控违规、12345热线投诉等违规违纪人员及事项进行通报，同时加大正能量事迹的宣传力度。四是主动回应群众出行需求，将学习成果转化为为民服务的生动实践。2023年新开通17路、37路、38路3条公交线路，优化调整3路、8路、9路、11路、15路、18路6条公交线路。2024年拟优化调整1路、6路、11路、37路公交线路，已报送市交通局审批。
整改结果：已完成，并长期坚持
⑤2020年以来群众通过12345市长热线反映“市公交公司存在到站不停车、甩站、服务态度恶劣”等问题1828件（次）。
整改情况：一是落实推进文明服务、安全行车管理措施，对有责投诉和有责事故驾驶员采取“重教育 轻处罚”方式，在事故处理部学习园地进行教育培训。二是组织驾驶员认真学习道路行驶法律法规、公司管理制度、驾驶员管理办法，进一步夯实驾驶员第一责任人职责，全员安全服务意识得到进一步增强。2023年查实处理有责投诉驾驶员51起，通过对驾驶员进行罚款、停班学习、安全教育等措施，2023年公司12345市长热线有责投诉同比2022年有责投诉下降16%，2024年1-9月有责投诉同比2023年1-9月有责投诉下降51.6%。
整改结果：已完成，并长期坚持
2.推进公司高质量发展有差距。
（1）落实绿色公交发展战略有短板。
⑥绿色公交配套设施不健全，公司目前仍有30辆燃气公交车在线运营。
整改情况：一是积极向市交通局和市财政局汇报，自巡察反馈以来累计争取公交运营补贴资金1350万元。二是现有的30辆燃气车未达到强制报废年限，根据车况及引导报废条件，有序替换。三是2024年拟采购40辆纯电动公交车，已列入年度采购计划，并向市国资委报送了2024年投资计划，现积极推动中。
整改结果：未完成
⑦无自有电动公交充电设施。
整改情况：自公交公司投运纯电公交车以来，因无场地、行业垄断、投资大等原因，不具备自建条件。公司主动对接市供电公司，解决公交充电问题。现公司与速安达公司、安康聚诚宏远公司、安康恒盛公司、市交投集团合作，由其承担充电人员工资，充电调整在晚上电价低谷时充电，达到节约人工成本和降低充电费用，实现降本增效的目标。
整改结果：已完成
（2）推进精细化管理有欠缺。
⑧运用信息化设备精准调配营运车辆不够。
整改情况:一是加强后台实时监控力度，发现问题及时处理纠正。二是监控人员每天对监管线路进行分配,实时观察了解线路基本运营和道路交通情况，并根据公交信息数据汇总分析，优化调整线路和车辆班次，提高运营效能。三是充实监控人员，加强入职教育，提高业务水平。
整改结果：已完成
⑨部分线路上下班高峰期不能准点到站，群众反映强烈。
整改情况:一是通过智能调度系统实时监控和数据实时采集,加强线路营运秩序管控，利用语音提醒驾驶员调整营运间隔。二是车队负责人在早晚高峰时段，现场调配营运车辆。三是对于无故越站甩站、开快车以及擅自改变营运线路影响准点到站的驾驶员，严格按照《驾驶员管理办法》进行处罚，从而规范营运秩序，提高到站准点率。四是积极争取欠拨的公交运营补贴资金拨付，按计划淘汰更新老旧车辆，增加运营班次，缩短群众候车时间减少投诉。
整改结果：长期整改
3.企业治理机制不科学。
（1）股权设置不合理。
⑩市公交公司由市国资委监管，国有股东由市发投集团派员担任，国有股份占比51%，国有股东没有绝对控股（绝对控股股份要达67%），党委会决策事项得不到充分落实。如2019年11月公司党委会前置研究决定发放职工取暖费至今未落实。
整改情况：一是1月17日，市公交公司党委向市国资委报送了《关于落实巡察反馈“国有股东没有绝对控股，党委会决策事项得不到充分落实”问题整改的请示》，请求市国资委党委通过增资、民营退股等形式优化公交公司股权结构，将国有相对控股转变为国有绝对控股，巩固党对国有企业的全面领导。二是针对取暖费问题，3月11日公司第3次党委（扩大）会通过了发放取暖费的议题，按照程序提交董事会和股东会研究，4月1日经董事会、股东会审议通过发放取暖费议题。
整改结果：基本完成
（2）推动解决公司长远发展举措不多。
⑪拟供市公交公司使用的江南公交总站2020年建成后，因租金问题无法与市交投集团达成协议，造成部分资产闲置。2019年7月出台的薪酬制度未得到全面落实。
整改情况：一是公司领导多次主动对接市交投集团，就整体搬迁至江南公交总站多轮商谈，目前因房租费用差距大，尚未达成一致意见。二是1月24日，市公交公司向市国资委报送了《关于请求协调解决市公交公司搬迁到江南公交总站有关问题的报告》，请求市国资委协调解决房租过高问题。三是2月5日，市国资委召开市公交公司搬迁到江南总站相关事宜协调会，公司领导参加会议并汇报有关情况。四是3月11日，公司第3次党委（扩大）会研究同意搬迁至江南公交总站，待提交董事会、股东会批准后执行。4月1日经董事会审议通过，按程序提交股东会，股东会否决。随后，公司向市国资委报告情况，市国资委和股权占比42%的民营股东金州集团正在协商中。在市国资委的牵头下，9月26日，公司35辆公交车分流至江南总站停放充电。五是党委会议同意职工基本工资自2024年3月26日起由之前的1800元调整至1950元。
整改结果：基本完成
（3）争取政府支持力度不够。
⑫公司在争取政府支持、与相关部门协调沟通方面不够积极，市级财政尚有6000余万元运营补贴未拨付到位。
整改情况：一是公司主要负责人和分管财务负责人多次主动对接市交通局和市财政局等部门，争取公交运营补贴资金拨付，2023年全年争取到位补贴资金2850万元，其中巡察期间争取到位资金1350万元，2023年当年实现盈利673.83万元。二是2024年年初，市公交公司向市交通局报送了《关于促请协调拨付公交运营补贴资金的紧急报告》，截止9月底，已拨付1500万元资金。三是现已完成2023年度财务审计和运营补贴资金审计工作，9月再次向财政局、交通局、国资委报送《关于请求拨付公交运营政策性亏损补贴资金确保公交基本运营的紧急报告》，请求财政局尽快拨付公交运营补贴资金，确保公交基本运营。
整改结果：长期整改
4.防范化解重大风险能力不强。
（1）应对民营股本退股风险准备不充分。
⑬2021年公司董事会研究同意五隆公司退股，该项工作至今未实质性推进，五隆公司股东意见大，存在信访风险。
整改情况：一是2024年3月聘请第三方审计机构开展清产核资审计工作，5月26日完成对外投资资产清查（向安恒公交公司投资100万元，占股10%），并在6月将对外投资资产与本公司资产进行合并，下一步进行资产评估需经过董事会决议通过后持续推进。但由于目前公司法人代表未明确，暂无法召开董事会议。二是积极向市国资委及公司股东汇报，成立五隆公司退股领导小组，同时聘请相关专业机构指导推进五隆公司依法合规完成退股工作。
整改结果：基本完成
（2）运营亏损严重。
⑭目前公司每月营运收入仅200余万元，需支出工资、电费及购车分期付款费用400余万元，收支严重倒挂，2020年至2022年累计亏损1194.23万元。
整改情况：一是依托传统主业做优做强，通过提高公交整点率，线路覆盖率，保持车容车貌卫生整洁，进一步吸引市民乘坐公交出行，提高公交出行分担率，增加客运收入。二是多路径探索增收渠道，精细策划定制公交业务，稳步拓展包车业务，2023年包车业务突破67万元。三是通过新开、优化调整公交线路，增加客流量，提高运营收入，其中2023年客运量同比2022年增加17.32%，与全省其他地市相比，安康公交2023年客运量恢复到正常年份的80%，其他地市恢复到60%。四是加大汇报力度，尽快兑现拨付历年积欠的财政补贴资金，其中2023年当年实现盈利673.34万元，2020年至2023年，累计盈利为584.98万元。2024年继续向上级争取政策资金拨付，截至9月已拨付到位1500万元运营补贴资金。
整改结果：已完成
⑮2022年公司采取分期付款方式购进72辆电动公交车，付款违约风险大。
整改情况：要求公司财务部门进行了违约风险研判，通过合理调配资金，优先保障车辆分期款支付等方式，截止目前，公司购买公交车分期付款未出现违约情况。
整改结果：已完成
（3）车辆运营监管措施不力。
⑯2020年以来，市公交公司共发生车辆交通事故1360起（有责事故287起）。
整改情况：一是加强对驾驶员文明服务、安全行车教育培训力度，每月组织驾驶员召开js3845金沙线路培训会，邀请交警队参加指导，并组织开展安全警示教育，通报典型不文明服务现象，播放事故视频，认真分析讲解事故成因，举一反三，使驾驶员入脑入心，认识到事故的危害性，提升文明安全意识。二是印发《进一步规范公交驾驶员招录》《驾驶员规范操作指南》《进一步降低车辆事故率的实施方案（试行）》《进一步加强js3845金沙线路工作》等文件，规范驾驶员招录入口关以及驾驶员日常操作行为，形成长效措施，进一步降低事故发生率。2023年同比2022年事故发生率下降12.26%，2024年1-9月同比2023年1-9月事故发生率下降10.55%。
整改结果：基本完成
⑰143辆公交车夜间在市高客站停车场集中停放、充电，停放间距小，消防安全隐患较大。
整改情况：一是目前已将73台公交车分流到九洲物流和沈家岭、火车站、江南公交总站停放充电，其中2023年6月20日分流22辆到九洲物流，2024年1月5日分流7辆至沈家岭首末站，9月26日分流35辆车到江南总站、9辆到火车站停放充电，分流后高客站夜间停放90辆，加大了车辆停放间距，缓解了高客站车辆停放密度过大问题。二是加大对停车场夜间的巡查力度，由充电人员、夜间值班修理工和高客站、九洲物流、沈家岭、江南公交总站安保人员共同落实巡查工作。四是联合高客站、九洲物流等制定印发《关于公交车辆夜间停车场安全应急保障措施》文件，确保公交停车场js3845金沙线路、营运有序。
整改结果：已完成
5.意识形态责任制落实不到位。
⑱公司党委对意识形态工作重视不够，未制定落实意识形态责任制具体措施。
整改情况：一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入2024年党建年度工作任务中，制定具体落实措施。二是深入学习贯彻习近平总书记关于对意识形态工作的系列重要讲话精神，提高班子成员和干部对意识形态工作必要性、紧迫性的认识。三是加强对全体职工的思想教育，抓住舆论导向等关键环节，牢牢掌握网络意识形态主导权。
整改结果：已完成，并长期坚持
⑲2020年3月待岗职工在职工微信群发布煽动性言语，负面影响大。
整改情况：一是公司党委迅速成立专题调查组进行调查处置，待岗职工发布煽动性言语限于公司微信群，没有在社会上造成负面影响，并责成涉事驾驶员安伟作出了书面检查并停班停薪1个月，责成涉事驾驶员刘垟作出了书面检查并进行通报批评，截至目前，未再发生职工在微信群发布煽动性言语等情形。二是制定意识形态工作管理制度，督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，落实“谁用人谁管理谁负责”的原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。三是领导班子成员深入一线了解职工需求，解决群众急难愁盼，引导职工有问题向部门负责人和分管领导等反映。四是加强思想教育，2023年12月4日，公司党委委员以《规范党员干部网络行为 牢牢掌握网络意识形态话语权》为题讲授专题党课，要求公司党员干部坚定政治立场，绷紧纪律之弦，规范网络言论，遵守网络行为规范。
整改结果：已完成
（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.落实全面从严治党主体责任不到位。
⑳领导班子对清廉企业建设形势任务认识不足，认为公司是混改企业，在股权设置上民营资本对企业决策客观存在监督关系，廉洁风险较小。
整改情况：一是印发公司党委履行主体责任和公司纪委履行监督责任“两个责任”清单，夯实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”，将全面建设清廉企业纳入到党建工作责任制考核体系。二是坚持“第一议题”制度，坚持重大事项党委前置研究，完善了公司法人治理体系相关制度。三是开展廉政风险点排查，及时更新干部廉政档案，签订廉洁从业承诺书53份。四是精准运用“四种形态”，2023年12月一卡通子公司2名职工受到“第一种形态”处分，2名派驻区政务大厅工作人员受到政务记过处分，并在公司召开内部职务违法案件警示教育会，以案示警，以案为戒。
整改结果：已完成，并长期坚持
㉑领导班子成员落实“一岗双责”不到位，未结合岗位实际与分管部门负责人暨重点岗位人员开展廉政谈话。
整改情况：领导班子成员按照《落实全面从严治党主体责任清单》要求，已于2024年1月10日前完成与分管部门开展廉政谈话工作。
整改结果：已完成
2.公司纪委履行监督责任不到位。
（1）廉政教育形式单一。
㉒公司仅通过召开会议学习市纪委典型案例通报、发送短信方式开展廉政教育，未利用本单位违纪违法案件开展警示教育，违规违纪问题时有发生。
整改情况：一是结合公交运营工作特点，编印330册《廉政教育口袋书》，分发到公司各部门和各车队，公司干部职工利用车辆到站休息时间和业务时间自学廉政教育知识，补充廉政教育形式单一的问题。二是2023年10月1日后，对新入职人员（驾驶员）开展一次一对一廉政谈话。三是2月28日下午，在公司开展警示教育大会，会上通报2023年市审计局对我公司进行经济责任审计时指出，一卡通公司驻区政务中心公交窗口工作人员杨生莉、张婷婷涉嫌公款私存并挪用公款给予政务记过的处分决定，并对全体党员、中层以上领导干部开展“以案示警 以案促学 以学正风”警示教育，提升了廉政教育效果。
整改结果：已完成
㉓本轮巡察发现，公司中层干部在采购防疫用品时，存在涉嫌套取企业资金的问题。
整改情况：一是公司纪委对公司采购防疫用品进行了全面排查，对巡察发现的存在涉嫌套取企业资金的问题主动跟进，积极配合调查处理。二是与负责采购防疫用品的具体经办人、负责人进行谈话，进一步明确纪律要求。三是修订完善《金沙线路检测办公采购管理制度》，加强对采购事前、事中、事后的监督，督促公司财务部对物资采购相关程序进行健全完善，堵塞管理漏洞，规范采购行为。
整改结果：已完成，并长期坚持
（2）日常监督乏力。
㉔公司纪委深入车辆维修、事故处理等重点岗位和关键环节开展监督少，履职不到位。
整改情况：一是修订完善公司内设机构和人员编制规定方案，增设纪检监察部，明确纪检监察部编制为2人，加强纪检监察力量。二是制定2024年专项监督计划，车辆维修、事故处理、物资采购等重点岗位及关键环节列入重点监督对象，定期组织开展监督检查。
整改结果：已完成，并长期坚持
㉕2022年以来未组织开展廉洁风险点排查防控工作。
整改情况：2023年12月20日印发《中共金沙线路检测委员会关于开展廉洁风险点排查的通知》，在公司行政管理岗位全员开展廉政风险点排查工作，并召开廉政风险点排查研判会议，对公司廉政风险点排查工作进行研判。
整改结果：已完成
（2）监督执纪宽松软。
㉖对开箱组员工多次出现的取款错误问题，仅采取批评、通报、经济处罚措施进行处理，未运用“四种形态”中的第二、三种形态进行追责问责，警示震慑效果不明显，导致同类问题屡次出现。
整改情况：一是党委书记就此问题与纪委书记开展谈心谈话，要求纪委精准运用“四种形态”，切实履行工作职责，进一步发挥纪检监察作用。二是针对开箱组员工多次出现的取款错误问题，公司对原开箱组职工予以辞退处理，并在js3845金沙线路周例会开展警示教育，通报对开箱组员工的处理决定。三是所有公交车取款箱均升级为封闭钱箱，做到取款时不直接接触现金，现由充电组职工兼顾开箱组工作任务，提高取款安全措施。四是健全取款工作制度，督促公司完善《金沙线路检测票款室规章制度》《金沙线路检测收款收据管理制度》等票款、安全、服务等管理制度，并同步配套建立相应的责任追究制度。五是切实履行纪委的监督职责，将财务部全员纳入重点岗位监察对象，定期对财务制度执行情况开展专项监督检查。
整改结果：已完成
3.作风建设有差距。
（1）领导班子谋划破解公司发展难题不够。
㉗2020年至2022年年均运量同比下降26.8%。针对新冠疫情期间运量下降和收入来源单一等问题，片面认为是全国公交系统的普遍现象，发挥主观能动性不足。
整改情况:一是2023年认真梳理优化公交线路，深入调研，优化6条，开通3条新线路，不仅提高公交线网覆盖率，方便群众公交出行，同时还提高公交客运收入。二是积极探索研学、通学等定制包车增收新举措，2023年全年定制包车业绩突破67万元，同比增长75.47%。三是加强文明安全教育培训，提升文明服务意识，改变市民对公交的认知，吸引市民选乘公交出行。2023年客运收入2584.04万元，同比增长11.53%；完成年度客运量2366.44万人次，同比增长17.32%，实现全年盈利673.34万元。
整改结果：已完成
（2）对职工关心关爱不够。
㉘目前公司运营19条线路仅有2个公交首末站，对司乘人员饮水难、吃饭难、如厕难等问题推进解决不力。
整改情况：一是对火车站公交首末站和沈家岭公交首末站两个首末站全面摸排，用电、用房、如厕问题已得到解决。二是积极与水务集团对接，解决火车站公交首末站用水问题。三是在县河、张滩、金州广场、兴华名城、吾悦广场等地设立临时休息室，解决驾驶员饮水难和入厕难问题。四是车辆分流后，目前共有高客站、火车站、江南总站、沈家岭4个公交首末站。
整改结果：已完成
4.企业制度体系建设、执行有短板。
（1）企业制度体系建设不健全。
㉙截止2023年8月底，公司董事会、股东会议事规则等制度未制定。
整改情况：已于2023年8月23日制定印发了《总经理办公会议议事规则》《董事会议事规则》和《股东会议事规则》。下一步根据公司发展和国企改革深化要求，进一步健全完善公司制度。
整改结果：已完成
（2）财务管理制度执行不严格。
㉚2019年1月至2022年12月，2名员工先后86次将收取的一卡通充值资金存入个人账户后再转入公司账户，存在资金流失风险。
整改情况：一是公司监察专员办公室对一卡通子公司员工公款私存问题进行了立案调查，2023年12月26日，对一卡通子公司张婷婷、杨生莉2名涉事员工给予政务记过处分，对一卡通财务管理岗位的刘碧莹、王兴娥给予谈话提醒处理。二是健全完善一卡通财务管理制度，制定完善一卡通公司《安康市公共交通一卡通有限公司市、区政务大厅工作相关管理办法》《安康市公共交通一卡通有限公司关于规范部分业务流程的函》《安康市公共交通一卡通有限公司公交IC卡管理制度》等财务管理制度，公司给市、区政务中心公交窗口配备现金保险箱4个。三是公司纪委将一卡通公司纳入2024年专项监督计划，进一步加大了监督检查力度等措施，确保资金安全。
整改结果：已完成
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设情况
1.基层党组织建设弱化。
（1）班子成员履行党建工作责任不到位。
㉛2022年党委会仅研究党建工作1次。
整改情况：公司党委严格履行党建主体责任，每年听取和研究公司党建工作不少于2次，每年年初依据市国资委党委下发的党建工作目标责任书制定年度党建工作计划，年末及时总结年度党建工作并及时向上级党组织报告情况。3月11日，在第3次党委（扩大）会研究2024年度党建工作。
整改结果：已完成，并长期坚持
㉜党委书记2022年、2023年未讲授过党课。个别领导干部讲党课流于形式，2020年庆“七一”党课讲稿涉嫌从网络抄袭。
整改情况：一是由党委和支部书记进行谈话，增强对党课教育重要地位和作用的认识，真正从思想深处充分认识和把握党课教育的重要意义。二是坚持党员领导干部讲党课制度，党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，2023年11月9日，公司党委负责人以《以“六个必须坚持”为指导 强化纪律规矩意识 增强制度执行力》为题，为党员干部讲授党课。其他党委班子成员已全部按要求讲授党课。三是提高政治站位，严把党课讲稿质量关，党课材料由本人亲自撰写，严禁抄袭，确保党课接地气、有温度，解决实际问题。
整改结果：已完成，并长期坚持
㉝2020年度支部书记抓基层党建述职评议工作未开展。
整改情况：一是认真落实《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，扎实开展支部书记抓基层党建述职评议工作。二是1月24日、25日，公司机关党支部和车队第一党支部组织召开了主题教育专题组织生活会，会上开展支部书记抓基层党建述职评议工作。
整改结果：已完成，并长期坚持
（2）党内政治生活质量不高。
㉞2020年、2021年度组织生活会未开展批评和自我批评。
整改情况：一是由党委和支部书记进行谈话，提高认识，要求严格落实党内政治生活。二是加强教育培训，组织党员干部学习关于新形势下党内政治生活的若干准则，进一步增强党员干部严肃党内政治生活的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是公司党委印发《关于进一步规范党内组织生活的通知》，进一步规范党内政治生活，公司两个党支部按期召开了2023年组织生活会参会党员均按要求围绕主题，检视差距不足，进行党性分析，开展了批评与自我批评。
整改结果：已完成，并长期坚持
㉟党员领导干部双重组织生活制度落实不到位，两名党委班子成员未参加2022年度支部组织生活会。
整改情况：一是加强教育培训，组织党员干部学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，充分认识严肃党内政治生活的重大意义，切实增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，2023年党委班子全体成员以普通党员身份参加所在支部主题教育专题组织生活会，与支部党员一起围绕主题，交流心得体会、检视剖析问题、明确努力方向。
整改结果：已完成，并长期坚持
㊱车队支部无固定党员活动场所。
整改情况：因公司办公用房极度紧张，目前明确车队支部党员活动室临时设在公司三楼会议室，与机关党支部共用一个党员活动室。待公司搬迁至江南公交总站后，拟在江南公交总站建立单独的车队支部党员活动场所。
整改结果：已完成
（3）党员发展不规范。
㊲机关党支部、车队第一党支部研究讨论发展党员无记录。
整改情况：一是组织机关党支部、车队党支部专题学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步提升党支部党务工作人员业务水平。二是支部安排专人对研究发展党员相关会议做好记录，并保存以备查。三是公司党委印发《关于进一步规范发展党员工作的通知》并制定年度发展党员计划。
整改结果：已完成，并长期坚持
㊳车队支部发展党员政治审查不合规。
整改情况：一是由车队支部安排专人对前期发展的党员入党政审资料进行核查，并开展组织谈话，进一步加强思想教育。二是组织车队支部委员重点学习发展党员有关规定，严格按照规定发展党员。
整改结果：已完成，并长期坚持
㊴党委会研究接收预备党员未逐个审议表决。
整改情况：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，切实做好发展党员相关工作。二是自2023年12月26日召开第13次党委（扩大）会起，规范发展党员表决程序，对接收杨璐、李伟、李雪、李佰进四位同志为预备党员，逐个进行审议表决。
整改结果：已完成
（4）党费收缴标准执行不严格。
㊵5名公司领导班子成员未按规定缴纳党费合计13357元。
整改情况：一是对领导班子成员党费缴纳进行全面自查，认真核算领导班子成员未缴纳党费个人部分，严格按照标准缴纳党费。二是督促领导班子成员足额补缴党费13357元，并于2024年1月15日将补缴党费存入党费专户。
整改结果：已完成
2.队伍建设不够有力。
（1）“双向进入、交叉任职”制度执行不严。
㊶党委领导班子成员除党委书记兼任董事长外，其他成员均不分管经营，公司负责经营的班子成员均未进入公司党委班子。
整改情况：一是1月17日，市公交公司党委向市国资委党委报送了《关于落实巡察反馈“双向进入、交叉任职”执 行不严问题整改的请示》，请求市国资委党委协调相关方面按照干部任用管理条例相关规定，予以解决市公交公司领导班子“双向进入、交叉任职”问题。二是公司现有党委委员3名，按照配比应设置5名党委委员，3月11日，公司召开第3次党委（扩大）会，拟提名副总经理王彩东、综合部部长马利克以及职工李久航为党委委员人选，相关文件已报市国资委党委审批。
整改结果：基本完成
（2）后备管理人才断档。
㊷公司6名内设机构正职中2人已满58岁，4个内设机构未按规定配备副职。
整改情况：一是按照组织程序选拔一名中层副职干部到后勤管理部任职，目前公司无突破最高年龄任职的中层干部。二是启动对子公司中层副职岗位的选拔任用，相关文件已报送市国资委党委。三是加大对青年干部的培养力度，对表现突出的职工，纳入后备干部人才库，3月11日，公司召开第3次党委（扩大）会，建立了无任用领导班子副职、中层正职、中层副职人才库。四是公司已出台《中层管理人员竞争上岗实施办法（试行）》文件，下一步按照办法实施。
整改结果：已完成
（3）干部选拔任用不规范。
㊸2022年选拔任用内设机构负责人未进行谈话推荐。
整改情况：今年选拔子公司中层副职岗位已按照程序进行谈话推荐。下一步严格按照国企中层干部选拔任用程序规范干部考察工作。
整改结果：已完成
㊹公示期内未组织任前廉政法规考试。
整改情况：由于2022年选拔任用内设机构负责人公示期内组织任前廉政法规考试的相关资料混入其他报送资料内，现已找到，资料随文报来。
整改结果：已完成
（4）人事档案管理不规范。
㊺职工入职时未按照人事管理要求规范建立职工档案。
整改情况：一是安排专人负责人事档案工作，对所有职工逐步建立职工档案。二是印发《关于进一步规范档案管理工作的通知》，对原建立的职工档案逐步规范。
整改结果：已完成
（四）反馈问题：巡视巡察、审计和各类监督检查反馈问题整改情况
㊻2019年市委巡察反馈的“市公交公司收取驾驶员风险保证金”问题，截止2023年9月底，尚有33000元风险保证金未退还给驾驶员。
整改情况：一是针对无法联系退还的驾驶员，2023年9月8日，公司分别在安康日报和安康公交微信公众号发布了《关于办理退还安全风险保证金的公示》进行公示，截止2024年9月底尚有1.9万元“风险保证金”未退还。二是对于未退还的保证金，做调账处理。若后续有当事人前来领取，及时退还。
整改结果：已完成
㊼本轮巡察发现该公司在2020年至2022年度公交驾驶员招录中，仍存在收取驾驶员预缴社保金问题。
整改情况：2024年3月11日经过党委会议研究决定，将公司在职职工预交的社保金、工服押金等全部予以清退。截至9月底，预交社保费已全部清退。
整改结果：已完成
三、下一步打算
经过几个月的集中整改，我们也清醒地认识到，整改工作离市委巡察要求和群众期待还有一定差距。公司党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市委、市国资委党委的正确领导下，在市纪委监委、市委巡察办的监督指导下，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进公司各项工作。
（一）进一步抓实整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照市委和市委巡察办的要求，认真抓好整改落实，确保全面完成整改任务。
（三）进一步加强建章立制。坚持立足长远、举一反三，深化标本兼治，围绕薄弱环节和问题不足，健全完善各项规章制度，用制度不断固化整改成效，着力形成靠制度解决问题、推动工作的长效机制，全方位扎紧制度笼子，防止同类问题再次发生，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（二）进一步深化成果运用。深化上下联动，坚持监督、整改、治理有机贯通，对上级巡察反馈的问题及整改落实情况纳入监督重点，解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保问题整改件件有着落、事事有回音。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0915-2113001
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中共金沙线路检测委员会
2024年6月3日
